|
 Останнє підвищення пенсій знову залишило ні з чим людей з великим стажем.
Розмір їхніх пенсій майже зрівнявся з розміром мінімальної пенсії
Постійні перерахунки мінімальних пенсій та «дотягування» їх до нового, підвищеного прожиткового мінімуму, призвело до того, що люди з великим стажем стали отримувати лише на кілька гривень більше від мінімальної пенсії.
– Людина, може, й сорок років робила й має мінімальну пенсію, а та, що геть не робила, теж має таку саму пенсію – чи це не зрівнялівка? Чи це справедливо? – обурюється Микола Дикий, житель с. Драбівці Золотоніського району. – Була пенсія 700 гривень, то після перерахунків добавили до 805 – 810, іноді й більше, а тому, хто мав пенсію 850 гривень, не дали й гривні. От вам і зрівнялівка. Люди гніваються. А як же інакше? Одна жінка змалку, одразу після школи, як пішла робити на ферму, то весь вік корови доїла, телята порала; а інша то робила, то не робила, то хвора була, то десь їздила. А отримують одне й те ж! Як людям з таким погодитись? Їде з Пенсійного фонду – плаче. “Чого, – питаю, – сльози ллєш?” Розповідає. «Усе згідно із законодавством”, – кажуть. Як їй не буде прикро? І в кожному селі таких людей вистачає…
Сам Микола Петрович отримує більш-менш пристойну пенсію – більше тисячі гривень. Йому не добавили після перерахунків і копійки, але за себе він не скаржиться. Вважає, що йому пощастило: на пенсію йшов із хорошої роботи, де, окрім зарплати, давали гарні преміальні. Це підвищило йому індивідуальний коефіцієнт, та й стаж має чималий – 43 роки. Отож пенсію нарахували непогану. Але за інших йому болить…
Усе згідно з чинним законодавством
Як це не дивно, але в чинному українському пенсійному законодавстві закріплене таке положення, що розмір пенсії однаковий і в того, хто має 20 (жінка), 25 (чоловік) років стажу, і в того, хто жодного дня не працював. З цього приводу ще одна дуже показова історія. В одному з черкаських будинків жило дві жінки приблизно одного віку, поверхом нижче – поверхом вище. Дружили. Одна виховувала трьох дітей, весь вік робила, аби поставити їх на ноги, бо мала чоловіка-п’яницю. Щоправда, робила прибиральницею: не склалося з освітою після війни, а там заміжжя, діти… Інша теж була непоганою матір’ю, народила двох діточок. Але ніде не робила жодного дня, бо мала дбайливого чоловіка, який непогано заробляв і забезпечував усю родину. А коли прийшов час оформлювати пенсію, то виявилось, що обом нарахували однакову суму. Отоді пробігла між жінками чорна кішка: надто великою була образа від такої несправедливості держави…
Звісно, ніхто не проти того, що людям треба платити пенсію не нижчу від прожиткового рівня. Але ж не можна призначати однакову пенсію тій особі, яка все життя пропрацювала, і тій, що спокійно прожила за чоловіковою спиною. Проте, згідно з нашими законами, може бути все.
Отож, згідно із законодавством, станом на 31 грудня 2009 року загальна сума пенсії в особи, яка могла жодного дня не працювати, як і в того, хто принаймні одробив свій мінімум, 20 — 25 р., становила 601,4 грн. Згідно з Держбюджетом-2010, мінімальна пенсія в цьому році зростає таким чином: з 1 січня – 695 грн, із 1 квітня – 706, з 1 липня 2010 року – 709, з 1 жовтня 2010 року – 723, з 1 грудня – 734 грн на місяць. У травні 2010 року пенсіонери-«мінімальщики» спершу отримали пенсію у попередньому розмірі – 601,4 грн, а потім їм дали доплату за травень у сумі 104,6 грн (аби пенсія «дотягувала» до мінімальної), а ще згодом за січень і лютий додали
187,2 грн. Таким чином, загальна сума доплат у травні 2010 року становила 291,8 грн. У червні 2010 року такі пенсіонери отримали пенсію у розмірі 706 грн, а також отримали доплату за березень у сумі 93,6 грн і за квітень – 104,6 грн. Надалі пенсія зростатиме, як тільки підвищуватимуть прожитковий мінімум.
Водночас у тих пенсіонерів, хто має більше 20 — 25 років стажу, пенсія могла не змінитися ні на гривню – і це також згідно з розрахунками відповідно до законодавства. Повернімося до прикладу пана Дикого. У нього основний розмір пенсії – вищий за прожитковий мінімум для непрацездатних, тому підвищення цього мінімуму на його власну пенсію не вплине жодним чином, а отже, він не одержить жодної доплати до пенсії упродовж 2010 року. І нікого не обходить, що він робив ще 18 років після необхідної норми.
Пенсійне страхування мало б виправити ситуацію, але…
Фахівці Пенсійного фонду переконують, що система розрахунків продумана саме так, щоб уникнути зрівнялівки. Зокрема, одним із принципів пенсійного страхування є залежність розміру пенсії від тривалості страхового стажу та розміру заробітної плати, з якої сплачено страхові внески. Усе справедливо – чим довше працюєш, чим більшу зарплату маєш – тим більшою буде твоя пенсія. Чому ж на практиці не так?
У головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області визнають, що останнє підвищення пенсій призвело до зрівнялівки, але пояснюють це так:
– Мета Уряду була не зрівнялівка, а прагнення захистити й підняти рівень дохідної частини найбідніших, найвразливіших верств населення, – пояснює ситуацію Світлана Зінник, перший заступник начальника головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. – Цієї мети Уряд досяг. Найбіднішим пенсію підняли. А той, хто мав, скажімо так, середній розмір пенсії, тому підвищення не було проведено. І ці люди нині опинилися на рівні з тими, кого спочатку визначали як найбідніших. Ми, як орган виконавчої влади, подаємо свої пропозиції до Міністерства праці та соціальної політики. Ми аналізуємо те, який відсоток від загальної кількості пенсіонерів підпав під перерахунок, наскільки зросла пенсія відповідно до прожиткового мінімуму. На основі цього аналізу даємо свої пропозиції про внесення змін до закону. Проте пропозиції – це добре, але вони мають бути підкріплені грошима. Скільки хороших законів нині не фінансується!
У зрівнялівці винні зарплати «у конвертах»
А задля того, щоб зміни фінансувалися, треба, щоб росла дохідна частина Пенсійного фонду й Державного бюджету. А це можливо за однієї умови – зростання зарплат в Україні. Якщо зарплати (офіційні!) зростуть, якщо не буде зарплат «у конвертах» – кошти прямо наповнюватимуть бюджет Пенсійного фонду, адже він наповнюється внесками з цих зарплат. Це справедливо як для країни в цілому, так і для кожного пенсіонера зокрема.
– Людина може мати 40 років стажу, але йшла на пенсію з малої зарплати, то й розмір її пенсії буде низьким, – вступає в розмову Ганна Коломієць, заступник начальника головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. – Низький рівень зарплати – отже відрахування на ваш особистий рахунок теж невеликі, отже і пенсію вам нарахують маленьку. Люди погоджуються на мінімальну офіційну зарплату, саме з неї сплачують внески, а потім дивуються, що мають мінімальну пенсію. Проте зв’язок тут очевидний. А те, що вони отримують «у конверті», жодним чином на розмір пенсії не впливає.
Чому нарахування пенсії таке складне?
Окрім нарікань на зрівнялівку, найчастіше лунають докори в тому, що розрахунки пенсії занадто ускладнені. Стаж, зарплата, коефіцієнт стажу, коефіцієнт заробітку… Мовляв, навмисне зробили так, аби людина не могла сама нічого порахувати й розібратися, що й до чого, аби більше цих людей нещасних надурити.
– Усе якраз навпаки, – запевняє Світлана Зінник. – Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачає таке поняття, як осучаснення зарплати. Цей закон, прийнятий 2004 року, якраз і запровадив нову формулу розрахунку, залежну від стажу і зарплати суто індивідуально. Це зроблено саме для того, щоб уникнути зрівнялівки. Наприклад, коефіцієнти заробітків усіх пенсіонерів, які вийшли на пенсію до 31 грудня 2007 року, множаться на середній заробіток у державі за 2006 рік – 928,81 гривні, а ті, хто вийшов на пенсію 2010 року, обчислюють зараз пенсію від осучасненого заробітку: наразі середній заробіток в Україні за 2009 рік – 1650,43 гривні. Уявіть собі, що було б із нарахуванням пенсій, якби не було цього поняття?! Людина йде на пенсію із зарплатою 300 гривень, їй нараховують відповідний розмір пенсії. Через п’ять років зарплати зростають удвічі чи втричі, а пенсія у людини залишається тією ж! Зараз же для призначення нових пенсій береться середній заробіток в Україні за минулий рік – 1650,43 гривні, а для перерахунку старих – середній за 2008 рік – 1100 гривень. |
